Mục tiêu Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh Ninh Bình (DDCI) được xây dựng nhằm đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa chính quyền các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, từ đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực; tạo kênh thông tin tin cậy, rộng rãi và minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành.
UBND tỉnh yêu cầu phương pháp xây dựng Bộ chỉ số DDCI được lựa chọn tương thích các chỉ số thành phần của PCI, trên cơ sở áp dụng linh hoạt, phù hợp với thực tiễn môi trường kinh doanh của tỉnh. Việc khảo sát, điều tra lấy ý kiến phải được thực hiện với nội dung, tiêu chí, đối tượng cụ thể, thiết thực về những vấn đề đang được nhà đầu tư, doanh nghiệp quan tâm khi liên hệ giải quyết thủ tục hành chính; phản ánh khách quan tình hình hoạt động cũng như những khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Kết quả khảo sát, điều tra lấy ý kiến phải được tổng hợp, phân tích, đánh giá một cách đầy đủ, khách quan, minh bạch để báo cáo lãnh đạo tỉnh; đồng thời là căn cứ để các sở, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan trên địa bàn tỉnh tiếp thu ý kiến góp ý của nhà đầu tư, doanh nghiệp, từ đó đề ra các giải pháp thiết thực, hiệu quả; tiếp tục phát huy những mặt đã làm được và nghiêm túc khắc phục những tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao chất lượng điều hành của chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Kết quả khảo sát thí điểm năm 2021 là cơ sở để mở rộng các phạm vi khảo sát đánh giá các sở, ban, ngành và địa phương của tỉnh những năm tiếp theo.Kết quả khảo sát, điều tra là một trong những căn cứ để xem xét, so sánh chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền địa phương và của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Phạm vi khảo sát: các doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh, hợp tác xã (gọi chung là doanh nghiệp) đang hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình và có tương tác hoặc sử dụng dịch vụ hành chính công của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện trong khoảng thời gian 2 năm gần nhất đến thời điểm khảo sát; Số lượng doanh nghiệp dự kiến nhận thư mời khảo sát từ 2.500 - 3.000 doanh nghiệp. Danh sách doanh nghiệp được lấy theo danh sách tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Cục thuế tỉnh, Chi cục Hải quan Hà Nam Ninh và Bộ phận Một cửa của UBND các huyện/thành phố.
Đối tượng được khảo sát, đánh giá được chia thành 02 nhóm:
Nhóm 1 gồm, các cơ quan: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Công thương; Sở Giao thông Vận tải; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tư pháp; Sở Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Y tế; Sở Tài chính; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Giáo dục và Đào tạo; Ban quản lý các Khu công nghiệp; Thanh tra tỉnh; Công An tỉnh (Phòng cháy chữa cháy); Cục Thuế tỉnh; Cục Hải quan Hà Nam Ninh; Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Ninh Bình; Bảo hiểm Xã hội tỉnh.
Nhóm 2 gồm: 8 huyện/thành phố: UBND thành phố Ninh Bình; UBND thành phố Tam Điệp; UBND huyện Hoa Lư; UBND huyện Gia Viễn; UBND huyện Kim Sơn; UBND huyện Nho Quan; UBND huyện Yên Khánh; UBND huyện Yên Mô.
Xây dựng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh các Sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình: Các chỉ số thành phần và các chỉ tiêu cơ sở có tính đại diện và là mẫu số chung để so sánh về năng lực quản lý, điều hành kinh tế giữa các sở, ban, ngành và giữa các huyện/thành phố. Đây là nguyên tắc nhằm đảm bảo tính hợp lý và khả năng so sánh, xếp hạng công bằng giữa các sở, ban, ngành và huyện/thành phố; các chỉ số thành phần và chỉ tiêu cơ sở cũng cho phép xác định được những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác điều hành và từ đó chỉ ra đầu mối chịu trách nhiệm đối với các hành động nhằm phát huy thế mạnh và khắc phục những tồn tại đối với từng lĩnh vực cụ thể trong công tác quản lý, điều hành kinh tế ở cả cấp sở, ban, ngành và cấp huyện/thành phố.
Bộ chỉ số DDCI tỉnh Ninh Bình bao gồm các chỉ số thành phần và chỉ tiêu cơ sở như sau: Chỉ số thành phần và chỉ tiêu đánh giá áp dụng đối với cấp huyện/thành phố: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; tính năng động, sáng tạo và hiệu lực; chi phí thời gian; chi phí không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; hoạt động Hỗ trợ và đối thoại doanh nghiệp; thiết chế pháp lý; Vai trò của người đứng đầu; ứng dụng công nghệ thông tin; khả năng tiếp cận đất đai và cơ sở hạ tầng. Tổng số lượng chỉ tiêu 73; Chỉ số thành phần và chỉ tiêu đánh giá áp dụng đối với cấp sở, ban, ngành: Các chỉ số thành phần giống như với cấp huyện/thành phố, riêng số lượng chỉ tiêu là 60.
Ý nghĩa các chỉ số thành phần DDCI: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; Tính năng động, sáng tạo và hiệu lực; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Cạnh tranh bình đẳng; Hoạt động hỗ trợ và đối thoại doanh nghiệp; Thiết chế pháp lý; Vai trò của người đứng đầu; Ứng dụng công nghệ thông tin; Khả năng tiếp cận đất đai và cơ sở hạ tầng.
Lộ trình thực hiện đối với năm 2021: Ban hành Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh sở, ban, ngành và UBND huyện, thành phố (viết tắt tiếng anh là DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình tháng 7/2021; xây dựng và ban hành Kế hoạch khảo sát: Tháng 7/2021; xây dựng Dự toán kinh phí trình, phê duyệt tháng 7/2021; lựa chọn đơn vị tư vấn, ký kết hợp đồng tháng 7-8/2021; tổ chức truyền thông, tập huấn về DDCI tháng 8/2021; tổ chức khảo sát, đánh giá tháng 9-11/2021; nhập số liệu, phân tích, viết báo cáo, trình UBND tỉnh phê duyệt tháng 12/2021; tổ chức hội nghị công bố kết quả, xếp hạng DDCI năm 2021 và Kế hoạch triển khai năm 2022.
Xem chi tết Quyết định số 725/ QĐ-UBND tại đây.
Bản quyền bởi Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Ninh Bình